困难当前，就业是最大的民生。国务院近日下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》，要求紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业。同时，要求采取积极措施减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；规范企业裁员行为，切实保障劳动者合法权益。
这是政府实施积极就业政策的又一重要信号。今年，我国将有2400万劳动力待就业，加上产业转型与金融危机的影响，就业形势比较严峻。沧海横流，方显英雄本色。危机之前，作为市场主体的企业尤其应当尽到相应的社会责任，在稳定就业与促进就业上开动脑筋，多想办法，替员工着想，为政府分忧，给社会减压。这既是企业社会责任，也是企业的信誉与形象，困难过后，它必将内化为企业成长的力量。
力促就业稳定，企业要有“心”，政府也要出“力”。这份力，就是营造更为宽松的营商环境。实体经济发展，资本流动偏好，归根究底都与当下的营商环境息息相关。就政策层面而言，相关部门应该及时有所作为，善于为企业做“减法”，为企业减负出手要准，动作要快。
企业负担如何减，首要是财税政策。财政要用活“少取”原则，减轻企业税负，特别是中小企业，税务部门可以对个体经营者实行短期免税政策等。其次，对于涉及企业的各项行政事业性收费，能减则减，能免则免，能停则停，简化企业开办审批手续，放宽出资额和经营场所限制，提高审批效率。此外，金融部门应做好小额信贷工作，提高额度，降低门槛，解决企业融资难题；劳动部门应建立健全就业信息沟通与反馈机制，引导劳动力合理有序流动，净化中介服务市场，让企业在用人上少走弯路。
除了给企业减轻看得见的负担之外，还要严查乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，压挤企业在开设、经营、贸易活动、执行合约等方面的“灰色成本”，打造更为高效、便捷、透明、公平的营商环境。
有了良好的营商环境，就能激活企业创富能力。毕竟，解决就业问题的根本出路在于发展：企业发展了，既有岗位才能稳定；经济发展了，社会对劳动力的需求才能旺盛。就此而言，公共服务还要沉下身子，转变职能，更贴心、更细心，想企业之所想，急企业之所急，建立健全中小企业服务体系，为企业发展提供政策、信息、技术咨询等专项服务，助力企业结构升级，帮助企业练好管理与技术上的基本功，以踏踏实实的公共服务提振企业信心，最终发挥好企业吸纳就业的主体作用。
为企业减负，还应有更宏观的视野。譬如强化公共职业技能培训，提升劳动者素质，以此化解就业中的结构性供求失衡；譬如优化创业环境，鼓励自创就业岗位等等。促就业就是保民生，促就业就得靠发展。营商环境好了，企业负担轻了，经济发展了，就业的难题才能较好解决。
（来源：晶报）